Hồ sơ môi trường là gì?

Hồ sơ môi trường là gì? Vai trò của hồ sơ môi trường ra sao? Mời bạn đọc cùng chúng tôi theo dõi bài viết dưới đây để tìm hiểu thông tin chi tiết nhất nhé!

1. Lập hồ sơ môi trường là gì?

Hồ sơ môi trường bao gồm tất cả các loại giấy tờ, tài liệu, báo cáo, giấy tờ liên quan đến công tác bảo vệ môi trường của một tổ chức, doanh nghiệp hoặc dự án trong suốt quá trình đầu tư, xây dựng và hoạt động sản xuất, kinh doanh, dịch vụ. Nói cách khác, hồ sơ môi trường là bằng chứng pháp lý chứng minh doanh nghiệp đã tuân thủ các quy định về bảo vệ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các nghị định, thông tư hướng dẫn liên quan.

Tại sao doanh nghiệp phải lập hồ sơ môi trường?

Doanh nghiệp trong quá trình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có phát sinh chất thải (khí thải, nước thải, chất thải rắn) bắt buộc phải thực hiện hồ sơ môi trường bởi những lý do như sau:

• Là điều kiện để hoạt động hợp pháp: Theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các nghị định hướng dẫn (Nghị định 08/2022/NĐ-CP, Nghị định 05/2025/NĐ-CP) các tổ chức, doanh nghiệp có hoạt động phát sinh chất thải đều phải lập hồ sơ môi trường phù hợp với quy mô và loại hình sản xuất. Hồ sơ này là căn cứ để cơ quan quản lý cấp phép, kiểm tra và giám sát hoạt động bảo vệ môi trường của doanh nghiệp. Nếu không có hồ sơ. Doanh nghiệp không có hồ sơ môi trường hợp lệ sẽ không được phép hoạt động, không được cấp phép đầu tư mở rộng hay xuất nhập khẩu thiết bị sản xuất.
• Giúp kiểm soát và giảm thiểu ô nhiễm môi trường: Hồ sơ môi trường giúp doanh nghiệp nhận diện, đánh giá các nguồn phát thải (nước thải, khí thải, tiếng ồn, chất thải rắn…). Từ đó, đưa ra biện pháp xử lý và giám sát phù hợp, tránh gây ô nhiễm môi trường và rủi ro vi phạm pháp luật.
• Thể hiện trách nhiệm xã hội và uy tín thương hiệu: Doanh nghiệp có hồ sơ môi trường đầy đủ, minh bạch sẽ thể hiện được hình ảnh chuyên nghiệp, có trách nhiệm với cộng đồng. Đây cũng là lợi thế cạnh tranh khi tham gia đấu thầu, hợp tác với đối tác nước ngoài hoặc đạt chứng nhận ISO 14001 (hệ thống quản lý môi trường).

2. Hồ sơ môi trường gồm những gì?

Hiện nay theo Luật Bảo vệ môi trường 2020 và các văn bản pháp luật khác, có những loại hồ sơ môi trường như sau:

• Hồ sơ Đăng ký môi trường;
• Hồ sơ Báo cáo đánh giá tác động môi trường;
• Hồ sơ Giấy phép môi trường;
• Hồ sơ Báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải (được thực hiện sau khi có giấy phép môi trường);
• Hồ sơ Báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ hằng năm;
• Hồ sơ Báo cáo quan trắc môi trường lao động;
• Hồ sơ Kế hoạch phòng ngừa, ứng phó sự cố hóa chất;
• Hồ sơ Khai thác nước ngầm, nước mặt.

Tùy vào ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ, quy mô hoạt động, tổng mức vốn đầu tư mà mỗi doanh nghiệp sẽ có hồ sơ môi trường khác nhau. 

3. Ví dụ về hồ sơ môi trường của một số lĩnh vực

Hồ sơ môi trường nhà máy sản xuất bao bì

Ví dụ một nhà máy chuyên sản xuất bao bì nhựa nằm trong KCN Tân Bình, có công suất 9060 tấn sản phẩm/năm với tổng mức vốn đầu tư là 50 tỷ đồng. Trong quá trình hoạt động, nhà máy có phát sinh nước thải với lưu lượng 30m3/ngày.đêm (có hệ thống xử lý, sau đó đấu nối vào hệ thống XLNT của KCN) và khí thải với lưu lượng là 65.000m3/h. 

Nhà máy được cấp Giấy chứng nhận đăng ký doanh nghiệp bởi Sở Kế hoạch và Đầu tư Thành phố Hồ Chí Minh, đăng ký lần đầu vào năm 1999 sau đó đã thực hiện thay đổi tên cơ sở và đăng ký thay đổi lần thứ 9 vào ngày 03 tháng 04 năm 2023. Từ đó đến nay, nhà máy tiếp tục chịu trách nhiệm thực hiện các công tác bảo vệ môi trường như đã cam kết trong trong Quyết định phê duyệt đề án bảo vệ môi trường chi tiết vào năm 2016. Vậy theo quy định hiện nay, nhà máy sản xuất bao bì này cần thực hiện hồ sơ môi trường gì?

Để xét hồ sơ môi trường của nhà máy này, chúng ta cần căn cứ vào các văn bản pháp luật hiện hành và lần lượt xét các bước như sau:

Bước 1: Xét ngành nghề sản xuất, kinh doanh, dịch vụ

• Nhà máy thuộc ngành nghề sản xuất bao bì nhựa (không thuộc ngành nghề có nguy cơ ô nhiễm môi trường theo Phụ lục II ban hành kèm theo Nghị định 08/2022/NĐ-CP ngày 10/01/2022).

Bước 2: Phân loại dự án đầu tư công

• Tổng vốn đầu tư của cơ sở là 50 tỷ đồng, tương đương cơ sở nhóm C căn cứ theo quy định tại khoản 4 Điều 11 Luật đâu tư công số 58/2024/QH15 ngày 29/11/2024 của Quốc hội dự án có tổng mức đầu tư dưới 90 tỷ đồng.
• Dự án thuộc dự án đầu tư nhóm C quy định tại Nghị định 40/2020/NĐ-CP Hướng dẫn Luật đầu tư công.

Bước 3: Phân loại dự án theo Luật bảo vệ môi trường số 72/2020/QH14

• Cơ sở đã đi vào hoạt động thuộc dự án đầu tư nhóm III căn cứ thứ tự 2, mục II, Phụ lục V ban hành kèm theo Nghị định 05/2025/NĐ-CP ngày 06/01/2025 của Chính Phủ. Căn cứ theo Điều 39 Luật BVMT, cơ sở hoạt động trước ngày Luật này có hiệu lực thi hành có tiêu chí về môi trường như đối tượng dự án đầu tư nhóm III có phát sinh nước thải, bụi, khí thải xả ra môi trường phải được xử lý hoặc phát sinh chất thải nguy hại phải được quản lý theo quy định về quản lý chất thải; thuộc đối tượng phải có Giấy phép môi trường.

Bước 4: Xét thẩm quyền cấp hồ sơ môi trường

• Căn cứ Điều 26 Nghị định 131/2025/NĐ-CP, dự án có lưu lượng nước thải ≥10 m³/ngày hoặc khí thải ≥2.000 m³/giờ;
• Thẩm quyền cấp GPMT: Chủ tịch UBND cấp tỉnh, nhà máy sản xuất bao bì nhựa trên nằm trong KCN Tân Bình nên sẽ thuộc thẩm quyền cấp phép của Ban Quản lý các KCN cấp phép. 

Hồ sơ môi trường của kho chứa đồ

Một kho chứa sợi, dây đai các loại cho ngành may túi xách nằm trong KCN Phúc Long, Tây Ninh (Long An cũ) có tổng mức vốn đầu tư là 10 tỷ đồng, trong quá trình hoạt động không có phát sinh nước thải và khí thải. Vậy kho chứa này có phải thực hiện hồ sơ môi trường không?

Để biết được kho chứa đồ này có thuộc đối tượng lập hồ sơ môi trường không, chúng ta cũng lần lượt xét các yếu tố như sau: 

Xét loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ 

• Ngành nghề: Kho chứa sợi, dây đai (chỉ là hoạt động lưu trữ, bảo quản nguyên liệu, không có công đoạn sản xuất, gia công, tẩy nhuộm, sơn, in).
• Theo Phụ lục II Nghị định số 05/2025/NĐ-CP, các loại hình kho bãi, lưu giữ hàng hóa, trung chuyển vật tư – nguyên liệu không thuộc danh mục loại hình sản xuất, kinh doanh, dịch vụ có nguy cơ gây ô nhiễm môi trường.
• => Kho chứa trên không thuộc nhóm dự án có nguy cơ tác động xấu đến môi trường.

Xét yếu tố nhạy cảm về môi trường

• Dự án nằm trong khu công nghiệp, không nằm tại khu dân cư, không sử dụng đất rừng, đất ngập nước hay khu bảo tồn thiên nhiên ⇒ Không có yếu tố nhạy cảm về môi trường.

Xác định đối tượng lập hồ sơ môi trường

Căn cứ:

• Điều 39 Luật Bảo vệ môi trường 2020: Dự án chỉ phải lập Giấy phép môi trường khi có phát sinh nước thải, khí thải hoặc chất thải nguy hại cần xử lý.
• Điều 49 Luật Bảo vệ môi trường 2020 quy định: các cơ sở, dự án không thuộc đối tượng lập ĐTM hoặc GPMT nhưng có phát sinh chất thải thông thường, nhỏ lẻ thì thực hiện Đăng ký môi trường.

Thông tin dự án:

• Không phát sinh nước thải.
• Không phát sinh khí thải.
• Chỉ có chất thải rắn thông thường (bao bì, thùng giấy, vật liệu đóng gói).

=> Dự án chỉ phát sinh chất thải rắn thông thường, không có công đoạn sản xuất và không phát sinh nước thải, khí thải, CTNH, nên không thuộc đối tượng phải lập hồ sơ báo cáo đánh giá tác động môi trường hoặc giấy phép môi trường.

Kết luận: Kho chứa đồ trên cần thực hiện hồ sơ Đăng ký môi trường (ĐKMT).

4. Công ty dịch vụ chuyên lập các loại hồ sơ môi trường

Công ty tư vấn hồ sơ môi trường Hợp Nhất là đơn vị có kinh nghiệm hơn 10 năm trong tư vấn doanh nghiệp thực hiện hồ sơ môi trường theo quy định. Với hơn 10 năm kinh nghiệm, Hợp Nhất đã tư vấn, thực hiện thành công hàng trăm hồ sơ môi trường cho nhiều ngành nghề, lĩnh vực sản xuất, giúp doanh nghiệp tuân thủ đúng quy định của Nhà nước về bảo vệ môi trường và yên tâm tập trung cho hoạt động sản xuất, kinh doanh. 

Hợp Nhất tư vấn, thực hiện tất cả các loại hồ sơ môi trường theo Luật Bảo vệ môi trường 2020, bao gồm: 

Hồ sơ đối với dự án trước khi hoạt động

• Đánh giá tác động môi trường (ĐTM);
• Đăng ký môi trường hoặc Giấy phép môi trường (GPMT).

Hồ sơ đối với dự án trong quá trình vận hành

• Lâp hồ sơ Đăng ký môi trường hoặc Giấy phép môi trường.
• Hồ sơ Vận hành thử nghiệm các công trình bảo vệ môi trường.
• Lập hồ sơ Báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ hằng năm.

Trên đây là những thông tin cơ bản giúp khách hàng trả lời được câu hỏi hồ sơ môi trường là gì? Nếu bạn muốn biết thêm thông tin về chi phí và quy trình thực hiện, vui lòng liên hệ trực tiếp Zalo/Hotline: 0938.857.768 để được tư vấn nhanh chóng.