Quy định về việc điều chỉnh giấy phép môi trường

Thông tư 02/2022/TT-BTNMT có hiệu lực hướng dẫn doanh nghiệp triển khai điều chỉnh hồ sơ giấy phép môi trường trở nên đơn giản, dễ dàng hơn. Đặc biệt, việc áp dụng chính thức giấy phép môi trường thay thế nhiều GPMT thành phần cũng được triển khai bằng nhiều nội dung, quy định mới chi tiết hơn.

1. Khi nào thì giấy phép môi trường được xem xét điều chỉnh?

Theo Khoản 3, Điều 44, Luật bảo vệ môi trường 2020, giấy phép môi trường được xem xét điều chỉnh trong thời hạn của giấy phép khi thuộc một trong các trường hợp sau đây:

• Thay đổi nội dung cấp phép quy định tại khoản 2 Điều 40 của Luật này theo đề nghị của chủ dự án đầu tư, cơ sở hoặc theo quy định của pháp luật, trừ trường hợp quy định tại điểm b khoản 3 Điều này;
• Dự án đầu tư, cơ sở có thực hiện dịch vụ xử lý chất thải nguy hại hoặc nhập khẩu phế liệu từ nước ngoài làm nguyên liệu sản xuất sau khi kết thúc quá trình vận hành thử nghiệm để phù hợp với năng lực hoạt động thực tế.

2. Trình tự thực hiện điều chỉnh giấy phép môi trường

Khoản 2, Điều 30, Nghị định 08/2022/NĐ-CP và Khoản 3, Điều 30, Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định về trình tự thực hiện điều chỉnh GPMT như sau:

Chủ dự án đầu tư, cơ sở phải thực hiện điều chỉnh giấy phép môi trường trong thời hạn còn lại của giấy phép khi có thay đổi quy định tại điểm a khoản 2 Điều 44 Luật Bảo vệ môi trường và các thay đổi khác không thuộc trường hợp quy định tại điểm b khoản 3 và khoản 4 Điều này, trừ trường hợp thay đổi giảm nội dung cấp phép môi trường hoặc thay đổi khối lượng, loại chất thải nguy hại phát sinh. Trường hợp thay đổi giảm nội dung cấp phép môi trường, việc thay đổi giấy phép môi trường được thực hiện khi có đề nghị của chủ dự án đầu tư, cơ sở. Trường hợp thay đổi khối lượng, loại chất thải nguy hại phát sinh, chủ dự án, cơ sở có trách nhiệm báo cáo việc thay đổi trong báo cáo công tác bảo vệ môi trường định kỳ của dự án, cơ sở.

Việc điều chỉnh giấy phép môi trường được thực hiện trong thời hạn 15 ngày, kể từ ngày nhận được văn bản đề nghị điều chỉnh giấy phép môi trường của chủ dự án đầu tư, cơ sở và được thực hiện trên môi trường điện tử thông qua hệ thống dịch vụ công trực tuyến mức độ 4 của cơ quan cấp phép hoặc cơ quan được ủy quyền cấp giấy phép môi trường theo quy định.

Việc xem xét, điều chỉnh giấy phép môi trường quy định tại điểm b khoản 2 Điều 44 và khoản 4 Điều 46 Luật Bảo vệ môi trường 2020 được thực hiện trong thời hạn 25 ngày, kể từ ngày nhận được báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm của chủ dự án đầu tư, cơ sở. Cơ quan cấp giấy phép môi trường, căn cứ báo cáo kết quả kiểm tra của đoàn kiểm tra việc vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải của dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ; kết quả đo đạc, phân tích mẫu chất thải đối chứng, mẫu quan trắc chất thải bổ sung (nếu có) và báo cáo kết quả vận hành thử nghiệm của chủ dự án đầu tư, cơ sở để thực hiện việc điều chỉnh giấy phép môi trường như sau:

• Lấy ý kiến cơ quan chuyên môn về bảo vệ môi trường cấp tỉnh, Ban quản lý các khu công nghiệp của tỉnh (nếu dự án đầu tư nằm trong khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung); ý kiến một số chuyên gia môi trường, trong đó có chuyên gia đã tham gia hội đồng thẩm định, đoàn kiểm tra cấp giấy phép môi trường về các nội dung điều chỉnh của dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
• Thông báo với chủ dự án đầu tư, cơ sở về các nội dung điều chỉnh loại, khối lượng chất thải nguy hại được phép xử lý chất thải hoặc khối lượng phế liệu được phép nhập khẩu làm nguyên liệu sản xuất để phù hợp với năng lực hoạt động thực tế của dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ;
• Chủ dự án đầu tư, cơ sở có văn bản giải trình, bổ sung về các nội dung điều chỉnh quy định tại điểm này gửi cơ quan cấp giấy phép môi trường (nếu có);
• Cơ quan cấp giấy phép môi trường cấp giấy phép môi trường (điều chỉnh) cho chủ dự án đầu tư, cơ sở với thời hạn còn lại của giấy phép để phù hợp với năng lực hoạt động thực tế của dự án đầu tư, cơ sở sản xuất, kinh doanh, dịch vụ.

3. Thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp GPMT

Khoản 2, Điều 29 Nghị định 08/2022/NĐ-CP quy định về thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp GPMT như sau:

• Đối với dự án phải lập đánh giá tác động môi trường thì nộp hồ sơ đề nghị cấp GPMT sau khi hoàn thành công trình xử lý chất thải cho toàn bộ dự án hoặc từng phân kỳ đầu tư.
• Đối với dự án không phải lập ĐTM thì đánh giá tác động môi trường tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp GPMT sau khi chuẩn bị đầy đủ hồ sơ.
• Đối với dự án đang vận hành thử nghiệm công trình xử lý chất thải trước ngày Luật BVMT có hiệu lực thi hành tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp giấy phép môi trường để đảm bảo thời điểm phải có GPMT sau khi kết thúc giai đoạn vận hành thử nghiệm nhưng chậm nhất 45 ngày đối với dự án thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ TNMT, trước 30 ngày đối với trường hợp dự án thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện tính đến thời điểm phải có giấy phép.
• Chủ cơ sở, khu sản xuất, kinh doanh, dịch vụ tập trung, cụm công nghiệp tự quyết định thời điểm nộp hồ sơ đề nghị cấp GPMT nhằm đảm bảo thời gian phải có GPMT theo Luật BVMT nhưng chậm nhất trước 45 ngày đối với dự án thuộc thẩm quyền cấp phép của Bộ TNMT, trước 30 ngày đối với trường hợp dự án thuộc thẩm quyền cấp phép của UBND cấp tỉnh, UBND cấp huyện tính đến thời điểm phải có giấy phép.

Trên đây là một số thông tin về việc điều chỉnh giấy phép môi trường. Nếu Quý Khách hàng cần tư vấn thêm dịch vụ lập các loại hồ sơ môi trường khác thì hãy liên hệ ngay với Công ty môi trường Hợp Nhất qua Hotline: 0938 857 768 để được tư vấn thông tin cụ thể hơn.